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据国家发改委网站消息,为了解秉持党中央、国务院消弭钢铁煤炭行业不足生产能力决策部署,全面落实《国务院关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》(国发〔2016〕6号)和《国务院关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》(国发〔2016〕7号)的拒绝,充分运用市场机制、经济手段和法治办法作好消弭不足生产能力工作,钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议部署积极开展了国土、环保、能耗、质量、安全性牵头执法人员专项行动。2016年9月29日,国家发展改革委副秘书长许昆林同志主持人开会牵头执法人员专项行动新闻通气会。国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、质检总局、安全监管总局、银监会、煤矿安监局涉及司局的负责同志对执法人员情况展开了通报,中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会涉及同志参与了会议。
根据通报情况,此次牵头执法人员专项行动主要采行了地区自查、媒体访查、执法人员专项行动和牵头督查等多种形式,通过集中于检查和随机抽验结合,极力遏止违法违规建设和生产不道德,保证钢铁、煤炭生产能力压减、生产合格,营造公平有序的市场竞争环境。总的来看,专项行动早已获得了阶段性成果。
国土执法人员专项行动方面。各有关地区都积极开展了自查,递交了自查报告。经查,2013年以来,新的再次发生违法用地问题的钢铁企业7家,皆已立案查处;新的再次发生违法用地问题的煤炭企业33家,皆已立案查处;新的再次发生违法矿业问题的煤炭企业54家,其中53家已立案查处,另1家已投产停工。
2016年2月以来,违法矿业的煤炭企业2家,皆已立案查处。环保执法人员专项行动方面。
各有关地区已将钢铁行业列为专项执法检查重点。截至9月18日,全国各级环境保护部门共计对1024家涉钢企业展开了现场检查,检查合计5527次,找到175家企业不存在环境违法行为。地方环境保护部门对上述违法企业皆展开了处置惩处,其中对3家企业责任人实行行政拘留,2家企业实行歇业重开,29家企业实行投产整治,23家企业实行容许生产。
能耗执法人员专项行动方面。钢铁行业,截至8月底,各地节约能源监察机构已完成了对全国具备冶金能力的568家钢铁企业的现场核查工作,除少数地方外,各地皆已递交月报告。
涉及地区已向核查中找到的59家不存在部分生产工序能耗不合格或无法核实的企业发布命令了限期排查通知书,工业和信息化部近期将的组织专项督查。煤炭行业,共对1404户正在生产的煤矿展开了检查。有关地区对找到的26户能耗未达标企业和其他违法违规用能企业已发布命令了限期排查通知书,国家发展改为革委会同能源局已在全系统就有关情况展开了通报。
国家发展改革委还会同有关方面回国部分地区展开了现场检查,对找到的问题已拒绝企业限期排查。质量执法人员专项行动方面。质检总局对78家申请人热轧钢筋产品生产许可证企业展开审查,对不符合国家产业政策和生产许可证拒绝的12家企业做出未予许可要求;将钢材作为重点产品,的组织积极开展“质检利剑”行动,上半年已革职违法钢材案件151起,其中,非法生产地条钢案件3起。
安全性生产执法人员专项行动方面。钢铁方面,各有关地区对辖区内钢铁企业展开了全面排查,对不存在问题的企业、尤其是再次发生过事故的企业积极开展安全性生产执法人员。其中12省(区、市)共计排查出有20家不存在事故隐患的企业,涉及地方安全性监管部门皆已发布命令排查指令。安全监管总局多次的组织抽验组赴各地展开督查,对于找到的问题,早已拒绝地方安全性监管部门责令涉及企业展开排查,问题相当严重的企业展开投产整顿。
煤炭方面,专项执法人员监察共计检查煤矿4624一处,追查17495项隐患,其中,注销安全性生产许可证矿井28一处,责令投产整顿286一处,责令暂停开采工作面542个,呈交重开矿井1一处。
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